MEC Ketso Makume : Gouvernance coopérative de l'État libre et discours sur le vote du budget du département provincial des affaires traditionnelles 2023/24

Honorable Présidente, Mme Zanele SifubaHonorable Vice-présidente, Mme Lucy MapenaHonorable Premier ministre, Ntate Mxolisi DukwanaHonorables membres du Conseil exécutifHonorables membres de l'Assemblée législative de l'État libre Chefs des institutions du Chapitre 9

Le chef de Batlooka et le chef des frères Nos estimés chefs traditionnels

Maires exécutifs, maires, présidents, whips en chef et conseillers

Directeur général, HOD, MM, PDG d'entités gouvernementales et cadres supérieurs dans toutes les sphères du gouvernement

Le leadership du mouvement syndical, nos intervenants et partenaires dans le gouvernement local

Membres des médias Distingués invités

Communauté de l'État libre dans son ensemble Mères et pères

Je me tiens une fois de plus devant vous privilégié et honoré de servir les gens de cette province. À cette occasion, alors que nous continuons à commémorer notre mois de liberté, nous réfléchissons au jour propice où la démocratie s'est installée pour la première fois dans notre pays. Nous devons toujours nous rappeler ce que l'un de nos plus grands et emblématiques dirigeants a déclaré le 20 avril 1964 "J'ai chéri l'idéal d'une société démocratique et libre dans laquelle toutes les personnes vivent ensemble en harmonie et avec des chances égales..." ainsi nous devons nous engager que quels que soient les défis du moment, nous surmonterons et nous n'osons pas désespérer jusqu'à ce que l'idéal d'une vie meilleure pour tous se réalise. Nous devons être résolus dans nos efforts pour approfondir la démocratie et inverser le découragement et la déconnexion sociale entre le peuple de notre pays et le gouvernement. Nous devons raviver l'esprit de mettre les gens au centre du gouvernement.

Honorable Président, en tant que département, nous dédions ce discours du budget à Thabo Mofutsanyana qui a donné son nom à ce district. Il s'agit du leader de notre société dont l'engagement courageux a vu l'ANC le nommer comme agent de déploiement au sein du Conseil des représentants autochtones, dans les années 1940, pour s'occuper des questions civiques pour les communautés africaines. Cette participation à cette structure a permis aux Africains de mieux comprendre la politique civique.

Honorable Président, le ministère doit être bien placé pour poursuivre la gouvernance coopérative. Ce faisant, nous devons revoir la fonctionnalité des instruments nécessaires des relations intergouvernementales pour une performance efficace. En approfondissant la gouvernance coopérative dans la planification intégrée et la prestation de services, le Cabinet a approuvé le modèle de développement de district, en 2019, en tant que mécanisme permettant de coordonner des performances percutantes et efficaces.

Ce modèle vise à éliminer les silos aux niveaux horizontal et vertical. Cela signifie que le dumping fiscal et les projets inutiles sont éliminés. Pour que l'État développementiste fonctionne efficacement, les instruments de gouvernement doivent fonctionner comme une unité, et ce modèle répond à cela.

Monsieur le Président, dans la province, la mise en œuvre du modèle de développement de district n'a pas été satisfaisante. Une partie du problème est que les structures de relations intergouvernementales dans les districts n'ont pas été dûment soutenues et respectées par les parties prenantes. Une telle situation conduit à la poursuite de la planification en silo et du dumping fiscal. Par exemple, à Trompsburg, une station de taxis a été construite lorsqu'il n'y a pas de taxis dans cette zone.

À l'heure actuelle, tous les districts de la province ont pu élaborer et adopter leurs plans uniques, en tant qu'instruments nécessaires à la planification intégrée. Nous intensifierons le suivi de la mise en œuvre des projets catalytiques contenus dans ces plans. Nos efforts pour conduire la gouvernance coopérative doivent être ancrés sur la forte fonctionnalité des structures de l'IGR et des instruments qui les soutiennent.

Honorable Président, il est dans l'intérêt de la nation que le gouvernement local soit habilité et transformé pour jouer un rôle de développement.

Le gouvernement local de développement est un gouvernement local engagé à travailler avec les citoyens et les groupes au sein de la communauté pour trouver des moyens durables de répondre à leurs besoins sociaux, économiques et matériels et d'améliorer la qualité de leur vie.

En faisant écho à ces mots, il est nécessaire que nous repérons et réfléchissions sur le gouvernement local idéal, en particulier celui qui nous permettrait de créer la société centrée sur les personnes.

La Constitution et le Livre blanc nous appellent à imaginer un gouvernement local idéal comme un espace où chacun peut et doit vivre pleinement son potentiel. Le gouvernement local idéal crée des communautés prospères, résilientes, durables, cohérentes, cohésives, intégrées, non sexistes, dynamiques et intelligentes face au climat.

Honorable Président, le gouvernement local idéal devrait être celui où les communautés au sein du gouvernement local idéal devraient être en mesure d'attester qu'elles :

Le gouvernement local idéal est censé atteindre tous les objectifs d'un État développementiste. Par conséquent, si le gouvernement local ne parvient pas à atteindre ces objectifs, l'ensemble du gouvernement échoue, et lorsque le gouvernement local réussit, l'ensemble du gouvernement réussit.

Il est indéniable que les municipalités de l'État libre sont loin d'être idéales. Plus de la moitié de nos communes ont été jugées dysfonctionnelles par le rapport de diagnostic de la Direction Nationale de la Gouvernance des Entreprises et des Affaires Traditionnelles. Nous devons donc redoubler d'efforts si nous voulons inverser la tendance. Cela ne peut être réalisé que si nous nous unissons tous.

Au cours de cet exercice financier, le Département accélérera le plan de reconstruction et de relance économiques qui a été introduit par le gouvernement en octobre 2022. Grâce à ce plan de relance, le gouvernement se concentrera sur quatre interventions prioritaires clés, à savoir le déploiement massif d'infrastructures, l'expansion rapide de la capacité de production d'énergie, la stimulation de l'emploi pour créer des emplois et soutenir les moyens de subsistance et stimuler la croissance industrielle.

Monsieur le Président, nous vivons dans l'une des sociétés les plus inégalitaires au monde, caractérisée par une pauvreté, des inégalités et un chômage endémiques. Le socle sur lequel ces triples défis sont enracinés est le manque d'économies locales dynamiques.

Dans de nombreuses municipalités, le gouvernement est la plus grande source d'emplois, d'opportunités économiques et de toute perspective de mobilité sociale ascendante pour notre population.

Le seul moyen par lequel nous pouvons réaliser la prospérité commune est d'avoir une économie forte et dynamique dans chaque région locale qui exploite les dotations locales pour ses résidents.

Développement économique local

Au cours de l'exercice 2023/2024, le Département mettra l'accent sur les mécanismes d'intervention suivants, entre autres, pour les municipalités :

Services de base gratuits

Le Département soutiendra les municipalités au cours de l'exercice 2023/2024 dans la communication des Services de base gratuits aux communautés en collaboration avec le Département national de la gouvernance corporative en organisant des ateliers sur les stratégies de communication des Services de base gratuits.

Programme de travaux communautaires

Honorable Président, le Programme de travail communautaire (PTC) est une initiative conçue pour fournir un filet de sécurité de l'emploi en offrant aux participants un nombre prévisible de jours de travail par mois. Ce programme crée des opportunités d'emploi, ciblant les chômeurs et/ou les personnes sous-employées en âge de travailler, y compris celles dont les activités de subsistance sont insuffisantes pour les sortir de la pauvreté.

Grâce à ce programme, 26 871 opportunités d'emploi ont été créées et mises en œuvre dans les 80 villes des 19 municipalités de la province de l'État libre. Il est prévu que 27 500 opportunités d'emploi seront créées au cours de l'exercice 2023/2024. Le DCOG national examine actuellement la méthodologie de nomination des agents d'exécution afin d'en tirer le maximum d'avantages en termes de soutien à la prestation de services dans les municipalités. Cela garantira que le ministère fournit aux travailleurs du CWP des outils de travail et une formation appropriée; afin d'éviter l'impression que les participants au PNE sont toujours assis sous les arbres et dorment.

Aménagement du territoire et développement

Madame la Présidente, l'aménagement du territoire vise à améliorer la qualité de vie des gens. Les gens doivent avoir un accès facile au travail, aux écoles, aux cliniques, aux hôpitaux et à de nombreux autres équipements sociaux grâce à une planification appropriée.

Au cours de la dernière année, Madame la Présidente, le ministère s'est engagé à les réaliser en aidant les municipalités à rédiger des schémas d'utilisation des terres conformément à la loi 16 de 2013 sur l'aménagement du territoire et la gestion de l'utilisation des terres (SPLUMA), en élaborant des cadres de développement spatial (SDF) et en veillant à ce que les tribunaux municipaux de planification (MPT) continuent de statuer sur les demandes de développement qui contribuent à améliorer la qualité de vie et à créer des opportunités d'emploi.

Nous avons le plaisir de vous informer que les schémas d'occupation des sols des municipalités suivantes sont désormais pleinement opérationnels :

Au cours de l'exercice à venir, le département finalisera l'approbation des plans d'utilisation des terres en suspens suivants :

Madame la Présidente, cela garantirait que les municipalités prennent des décisions éclairées concernant l'aménagement du territoire dans leurs régions respectives.

Madame la Présidente, au cours de l'exercice précédent, le ministère s'était engagé à veiller à ce que les municipalités qui n'avaient pas tenu leur assemblée inaugurale

Les réunions du Tribunal de l'aménagement municipal seraient soutenues pour s'assurer que ces réunions aient lieu. C'est un plaisir de vous informer que cet engagement a été atteint.

Le ministère continuera de s'assurer que le MPT continue de tenir ses réunions. Nous soutiendrons les municipalités pour garantir que :

Madame la Présidente, sur une base continue, le ministère soutient toutes les municipalités dans la rédaction et la révision de leurs cadres de développement spatial.

Afin d'éviter les catastrophes et de favoriser un environnement sécuritaire, les municipalités doivent s'assurer que les tribunaux municipaux d'aménagement sont indépendants. Nous devons atténuer la vulnérabilité de nos communautés aux impacts des catastrophes, les municipalités doivent, avec leurs MPT, opérer dans les limites de la loi. Les approbations de création de cantons et de formalisation des établissements informels doivent tenir compte des principes d'aménagement du territoire et des lignes directrices sur les rapports géotechniques et les politiques des lignes d'inondation. Il ne doit pas y avoir de résolutions populistes mais des décisions judicieuses.

Monsieur le Président, nous appelons les citoyens et les organisations sociales et politiques à cesser de promouvoir et d'encourager l'auto-indulgence dans des établissements humains décents et durables.

Infrastructure municipale, suivi et évaluation

Honorable Président, dans son discours sur l'état de la province, le premier ministre, l'honorable Mxolisi Dukwana, a déclaré : « Nous devons nous concentrer sur les impératifs de prestation de services de base - un approvisionnement en eau fiable et propre, des services d'assainissement appropriés et décents, l'enlèvement régulier des ordures, des routes décentes ainsi que la création d'un environnement propice à la création d'emplois. Un sentiment d'urgence doit être inculqué à notre secteur des administrations locales pour répondre à ces impératifs.

Nous devons maximiser les avantages inhérents à la Subvention pour l'infrastructure municipale (MIG) en termes d'amélioration des infrastructures et de création d'emplois. »

Honorable Président, conformément à cette directive politique du premier ministre, je souhaite d'abord rendre compte de la façon dont la subvention pour l'infrastructure municipale a contribué à la prestation des services municipaux dans la province au cours de l'exercice financier municipal 2021/2022.

Sept cent soixante-dix-neuf millions trois cent cinquante-deux mille rands (779 352 000,00 rands) ont été alloués, et six cent dix-huit millions six cent sept mille rands (618,6 millions de rands) ont été dépensés pour des projets d'infrastructures municipales, ce qui représente soixante-dix-neuf pour cent (79 %) des dépenses sur le budget total révisé des subventions pour les infrastructures municipales 2021/2022.

La performance des fonds MIG 2021/2022 alloués aux municipalités dans les districts respectifs de l'État libre était la suivante :

District de Xhariep

Les trois municipalités du district de Xhariep ont dépensé vingt-quatre millions trois cents rands (24, 3 millions de rands), ce qui représente quarante-cinq pour cent (45%) du montant alloué au district de cinquante-huit millions (58 176 millions de rands).

Le district de Xhariep a dépensé ses fonds MIG 2021/2022 pour les services suivants : eau, dix pour cent (10 %), assainissement, cinquante-deux pour cent (52 %), routes et eaux pluviales, dix-huit pour cent (18 %), sports et loisirs, deux pour cent (2 %), élimination des déchets solides, six pour cent (6 %) et unités de gestion de projet (12 %).

Les cinq municipalités du district de Lejweleputswa ont dépensé cent soixante-douze millions cinq cents (172 585 millions de rands) et atteint soixante-dix-sept (77 %) de l'allocation totale du district pour un montant de deux cent vingt-trois millions deux cents (223 232 millions de rands).

District de Lejweleputswa

Les fonds du district de Lejweleputswa ont été dépensés par les cinq municipalités pour les services suivants : eau, treize pour cent (13 %), assainissement, trente-trois pour cent (33 %), routes et eaux pluviales, quarante et un pour cent (41 %), sports et loisirs, quatre pour cent (4 %), unités de gestion de projet, six pour cent (6 %) et autres tels que les clôtures et les feux de mât, trois pour cent (3 %).

Quartier pauvre de Thabo

Les six municipalités du district de Thabo Mofutsanyana ont dépensé deux cent quatre-vingt-quatorze millions cinq cents (294 576 millions de rands), ce qui représente quatre-vingt-six pour cent (86 %) des dépenses par rapport à l'allocation totale d'un montant de trois cent quarante millions sept cents (340 768 millions de rands).

Les fonds ont été dépensés pour les services suivants par les municipalités du district : eau, vingt-huit pour cent (28 %), assainissement, trente-neuf pour cent (39 %), routes et eaux pluviales, douze pour cent (12 %), sports et loisirs, neuf pour cent (9 %),

Unités de gestion de projet, six pour cent (6%), Élimination des déchets solides, deux pour cent (2%) et autres services tels que les cimetières et les feux de mât, quatre pour cent (4%).

District de Fezile Dabi

Le district de Fezile Dabi, qui compte quatre municipalités, a dépensé un montant de cent vingt-sept millions cent (127,1 millions de rands), ce qui représente quatre-vingt-un pour cent (81%) de l'allocation totale du district pour un montant de cent cinquante-sept millions cent (157,176 rands).

Les fonds ont été dépensés pour les services suivants : eau, dix-neuf pour cent (19 %), assainissement, dix-sept pour cent (17 %), routes et eaux pluviales, trente-six pour cent (36 %), unités de gestion du projet, cinq pour cent (5 %), élimination des déchets solides, dix pour cent (10 %), passerelles et trottoirs, dix pour cent (10 %) et autres tels que cimetières, sports et loisirs, quatre pour cent (4 %).

Mille huit cent trente neuf (1839) emplois temporaires ont été créés lors de la mise en œuvre des projets d'infrastructures communales 2021/2022 dont cinq cent cinquante trois emplois (553) vers les femmes et mille quarante (1040) vers les jeunes.

Trois cent cinquante six mille (356 961) Foyers ont été desservis et vingt cinq kilomètres (25 km) de voiries et d'eaux pluviales ont été construits au cours de l'exercice 2021/2022 du MIG.

Rouler des fonds

Monsieur le Président, concernant les fonds de roulement suivants, je souhaite signaler ce qui suit :

Honorable Président, la subvention pour les infrastructures municipales (MIG) continuera de contribuer à la prestation des services municipaux dans la province au cours de l'exercice financier municipal 2022/2023 en cours, qui se terminera le 30 juin 2023.

Le Trésor national a alloué un montant de huit cent cinquante-sept millions neuf cent soixante-dix-neuf mille (R857 979 000) par le biais de la subvention d'infrastructure municipale (MIG) à la mise en œuvre de projets d'infrastructure municipale dans les 18 municipalités bénéficiaires pour l'exercice financier municipal 2023/2024 dans l'État libre.

Selon les plans de mise en œuvre du MIG municipal reçus des 18 municipalités locales des quatre districts, il est prévu que la subvention soit dépensée pour les catégories de projets suivantes :

Soixante-quatre millions (64 193 millions de rands) ont été alloués aux trois municipalités du district de Xhariep et devraient être dépensés pour les services suivants : sept pour cent (7 %) pour l'eau, vingt-neuf pour cent (29 %) pour l'assainissement, vingt et un pour cent (21 %) pour l'élimination des déchets solides, treize pour cent (13 %) pour les feux de mât, douze pour cent (12 %) pour les routes et les eaux pluviales, cinq pour cent (5 %) pour les unités de gestion de projet, cinq pour cent (5 %) pour les sports et les loisirs. et neuf pour cent (8 %) sur les cimetières.

Les quatre municipalités du district de Lejweleputswa recevront une allocation de deux cent quarante deux millions huit cents (242 873 millions de rands) qui seront dépensés pour les services suivants : cinq pour cent (5 %) pour l'eau, dix-sept pour cent (17 %) pour l'assainissement, neuf pour cent (9 %) pour l'élimination des déchets solides, soixante et un pour cent (61 %) pour les routes et les eaux pluviales, cinq pour cent (5 %) pour les unités de gestion de projet et trois pour cent (3 %) pour d'autres services tels que les sports et les loisirs et Escrime.

Les six municipalités du district de Thabo Mofutsanyana recevront une allocation de trois cent soixante-quatorze millions (374 630 millions de rands) de l'allocation totale du MIG qui devrait être dépensée pour les services suivants : trente-sept pour cent (37 %) pour l'eau, vingt pour cent (20 %) pour l'assainissement, dix-neuf pour cent (19 %) pour les routes et les eaux pluviales, dix pour cent (10 %) pour les sports et les loisirs, cinq pour cent (5 %) pour les unités de gestion de projet et neuf pour cent (9 %) pour les déchets solides. , Feux de Grand Mât et Passerelles.

Le district de Fezile Dabi, qui compte quatre municipalités, s'est vu allouer un montant de cent soixante-seize millions (176 283 millions de rands) de l'allocation totale du MIG qui devrait être dépensé pour les services suivants : vingt-six pour cent (26 %) pour l'eau, quinze pour cent (15 %) pour l'assainissement, quarante-six pour cent (46 %) pour les routes et les eaux pluviales, cinq pour cent (5 %) pour les sports et les loisirs, cinq pour cent (5 %) pour les unités de gestion de projet et trois pour cent (3 %) pour les déchets solides et les clôtures. .

Il est en outre prévu qu'environ deux mille cinq cents (2500) opportunités d'emplois temporaires seront créées au cours de l'exercice financier 2023/2024 du MIG grâce à la mise en œuvre de la subvention pour les infrastructures municipales.

La gestion des catastrophes

Honorable Président, les catastrophes et les urgences ont augmenté en fréquence et en intensité partout dans le monde. Dans la province de l'État libre, l'augmentation des incendies de forêt et de la sécheresse a dévasté de nombreuses régions menaçant la vie des communautés vulnérables de première ligne, exacerbant ainsi la faim et la pauvreté.

Nous devons reconnaître l'impact du changement climatique et du réchauffement climatique dans l'aggravation de ces urgences environnementales. Cependant, avec les progrès technologiques, l'acquisition de connaissances et leur application dans le domaine de l'action sont considérées comme le seul moyen efficace de prévenir les catastrophes et d'en réduire les effets.

Afin d'atténuer cette situation en augmentant la résilience et la capacité de réduction des risques, le Centre de gestion des catastrophes de l'État libre sera progressivement construit par un financement de démarrage avec 10 millions de rands au cours de l'exercice 2023-24.

Participation municipale intergouvernementale et publique

Monsieur le Président, la participation aux élections nationales et locales a diminué à un rythme alarmant. Les dernières élections locales de 2021 n'ont pas fait exception.

La tendance des résultats des élections passées était les élections nationales de 2004 (78 %), 2014 (71 %) avec les élections locales de 2011 (58 %) et 2021 (46 %).

On s'attend donc à ce que l'apathie des électeurs affecte également les prochaines élections nationales de 2024, entraînant ainsi une baisse du nombre d'électeurs.

Les municipalités, en tant que sphère de gouvernement plus proche des communautés, sont donc confrontées au défi d'impliquer les communautés de manière plus systématique et coordonnée. Les représentants publics ont la responsabilité constitutionnelle de s'engager en permanence avec leurs électeurs. Ainsi, nous renforcerons notre partenariat avec différentes parties prenantes, en particulier les campagnes du ministère de l'Intérieur sur l'identité (ID) et la Commission électorale indépendante (CEI) sur l'inscription des électeurs et l'éducation des électeurs.

Madame la Présidente, alors que nous approchons des élections nationales comme l'une des étapes clés de notre projet démocratique, l'un des ingrédients est un contact constant avec nos communautés, cela nous demande de renforcer notre programme Izimbizo et de veiller à ce qu'il y ait un suivi approprié sur les questions soulevées et un retour d'information continu.

La question de la responsabilité doit être le thème central de mon mandat, ceux-ci commenceront par le renforcement de la capacité de nos comités de quartier pour s'assurer qu'ils deviennent de véritables parlements de quartier de notre peuple et qu'ils jouent une responsabilité de surveillance significative pour nos communautés.

Affaires traditionnelles

Honorable Président, l'institution du leadership traditionnel représente une première forme d'organisation sociétale dans le pays. Elle incarne la protection de la culture, des traditions, des coutumes et des valeurs.

L'institution et les rôles du leadership traditionnel sont respectivement reconnus et prévus dans notre Constitution. La Constitution prévoit que les dirigeants traditionnels influencent la manière dont leurs communautés sont gouvernées en participant à des initiatives de développement.

En promulguant la loi de 2019 sur le leadership traditionnel et khoi-san (loi n° 3 de 2019), le gouvernement a confirmé son engagement à assurer la préservation des cultures, traditions et coutumes des communautés traditionnelles.

Les chefs traditionnels sont les gardiens des systèmes moraux, de valeur, culturels et sociaux des communautés traditionnelles.

Reconstitution de la Maison Provinciale et des Maisons Locales des Chefs Traditionnels et Khoi-San

Monsieur le Président, la 6e Chambre provinciale des chefs traditionnels et khoi-san a été reconstituée en juin 2022, et la Chambre a élu Morena Neo Mopeli à sa présidence et Kgosi Gaboilelwe Moroka à sa vice-présidence. J'ai eu l'occasion de m'entretenir brièvement avec les chefs traditionnels à l'occasion du lancement de Banna Kgotla et de la reconstitution des forums de BoMmasetjhaba, et je les rencontrerai certainement bientôt pour discuter des questions qui les concernent. Nous restons déterminés à redonner au leadership traditionnel sa juste place dans la société. À cette fin, un montant de cinq cent mille rands (500 000 rands) a été alloué pour soutenir spécifiquement les programmes de Banna Kgotla et BoMmasetjhaba, ce qui constituera une allocation supplémentaire au programme cinq (5).

Les mandats des Maisons locales des chefs traditionnels et Khoi-San de Thabo Mofutsanyana et Mangaung ont pris fin le 31 mai 2022.

Le Premier ministre a reconstitué la Maison locale des chefs traditionnels et khoi-san de Thabo Mofutsanyana le 29 juin 2022.

La Maison locale des chefs traditionnels et Khoi-San de Mangaung sera reconstituée après la reconstitution du Conseil traditionnel de Barolong boo Seleka.

Honorable Président, les Maisons locales des chefs traditionnels et Khoi-San sont chargées de participer et de diriger les communautés traditionnelles dans le programme de modèle de développement de district (DDM).

La Maison locale des chefs traditionnels de Thabo Mofutsanyana est partie prenante du modèle de développement du district de Thabo Mofutsanyana - One Plan. Ils sont actuellement en train de lancer la réalisation de profils de communautés traditionnelles à inclure dans le Plan unique.

Reconstitution des Conseils Traditionnels

Honorable Président, le mandat des treize conseils traditionnels de la province a expiré. Conformément aux dispositions de la loi de 2019 sur le leadership traditionnel et khoi-san (loi n° 3 de 2019) (TKLA), le Département entreprendra le projet de reconstitution de ces conseils traditionnels.

Loi de 2021 sur l'initiation coutumière (loi n° 2 de 2021)

Président, l'article 11(1) de la loi de 2021 sur l'initiation coutumière (loi n° 2 de 2021) dispose ; que le premier ministre doit établir un comité provincial de coordination de l'initiation (CPIC) après consultation avec la Chambre provinciale des chefs traditionnels. Ce comité est responsable de la coordination, de la surveillance et du contrôle de toutes les écoles d'initiation, des pratiques et des activités et des questions connexes dans la province.

Le 29 juillet 2022, le premier ministre, par avis dans la Gazette provinciale, a créé le CCAP. Le conseil d'administration du conseil d'administration du conseil d'administration du conseil d'administration du conseil d'administration du conseil d'administration de la

Le PICC doit, entre autres fonctions, coordonner toutes les écoles, pratiques et activités d'initiation au sein de la province de l'État libre.

Le défi auquel est confronté le PICC est le manque de ressources et d'infrastructures pour mettre en œuvre les dispositions de la loi sur l'initiation coutumière.

Honorable Président, nous sommes conscients que depuis longtemps il y a eu des postes vacants de chefs traditionnels et de fonctionnaires dans divers conseils traditionnels de la province de l'État libre. Nous avons pris conscience que ces postes vacants affectent négativement les services rendus par les conseils traditionnels à nos communautés. C'est dans ce contexte que nous nous engageons à pourvoir les postes vacants et à remettre de nouveaux bureaux au cours de l'exercice en cours afin d'améliorer l'efficacité de nos Conseils traditionnels.

Despite the prevailing challenges, the PICC in its quest to maintain customary practices is issuing application forms for the upcoming initiations. All Our PICC members across the country will be attending the National Customary Initiation Indaba from the 24th to the 26th of April 2023 at Birchwood. The main of the Indaba is to curb the fatalities in initiation schools.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" 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Honorable Président, nous devons nous empresser de mettre en garde contre les fausses écoles d'initiation. Ces écoles sont un terreau fertile pour le gangstérisme et la criminalité

Ces écoles illégales deviennent des repaires de voleurs et de criminels dans nos villes et villages.

Par conséquent, nous demandons au peuple de s'unir pour protéger, préserver et développer notre culture et nos traditions.

La bonne gouvernance

Au cours de l'exercice 2021/2022, le département a obtenu une opinion d'audit sans réserve et sans constatation, communément appelée audit sans réserve.

Ce sera un exemple pour les municipalités. Le département, en collaboration avec le Trésor provincial, continuera d'aider les municipalités à s'assurer qu'elles respectent les dates d'échéance en ce qui concerne la soumission d'états financiers annuels de qualité au vérificateur général de l'Afrique du Sud. Nous continuerons à renforcer nos structures IGR en collaboration avec le Trésor provincial, c'est-à-dire le Forum des directeurs financiers, le Forum des directeurs de la vérification, etc.

A cet effet, le département s'efforcera d'accompagner les Communes dans l'élaboration des Etats Financiers Annuels de qualité et poursuivra cet accompagnement tout au long du processus d'audit.

L'objectif est de s'efforcer d'obtenir un audit propre dans toutes les municipalités de district et au moins deux municipalités locales au cours de l'exercice 2023/2024.

Allocation budgétaire

Madame la Présidente, le Département s'est vu allouer un budget de 406 376 millions de rands pour l'exercice 2023/24. Vous trouverez ci-dessous une ventilation de la manière dont notre budget sera utilisé au cours de l'exercice en cours. Une ventilation plus détaillée est ainsi annexée à cette présentation :

Programme 1

Un montant total de 162 238 000 rands (40 %) a été affecté au premier programme (administration). Ces fonds seront utilisés pour renforcer les capacités administratives du bureau du membre de l'exécutif (MEC), du chef de département (HoD) et des services généraux.

Programme 2

Nous avons alloué R100 259 000 (25%) au Programme Deux (Gouvernance Locale). Il s'agit d'un programme important qui prévoit à qui est confiée la responsabilité de surveiller et de fournir des conseils sur la nomination des cadres supérieurs dans les municipalités ainsi que sur leur matrice de performance.

Avec l'appui des officiels, je vais donc mener une charge au sein du département contre toutes formes de malversations et de faiblesses à l'échelle des communes. Le pourvoi des postes critiques vacants, en particulier les MM et les CFO, recevra une attention urgente.

Ces carences aux échelons supérieurs ont entraîné une responsabilisation compromise, des retards dans l'approvisionnement des subventions et donc une incapacité à dépenser correctement les fonds alloués. Il est inacceptable que des municipalités demandent des roulements alors que les services continuent de se détériorer.

Pour démontrer notre engagement envers un gouvernement propre et transparent, le ministère a renvoyé les rapports d'enquêtes en vertu de l'article 106 aux organismes d'application de la loi. Cela a conduit à des arrestations à Dihlabeng et d'autres municipalités doivent suivre. Madame la Présidente, ce qui est important, en collaboration avec le Trésor provincial et SALGA, renforcera notre suivi et évaluation de la fonctionnalité des comités municipaux des comptes publics (MPAC). Veiller à ce qu'ils traitent toutes les questions qui leur sont soumises conformément à leurs responsabilités législatives. Dans le même ordre d'idées, Madame la Présidente, permettez-moi d'indiquer que l'Autorité de l'éducation et de la formation du secteur des administrations locales (LGSETA) est prête à donner à nos dirigeants politiques et administratifs les moyens d'améliorer la bonne gouvernance, ce qui éliminera les dépenses non autorisées, irrégulières, inutiles et inutiles (UIF et W).

Viabilité financière des municipalités

La plupart des municipalités de la province continuent de ne pas remplir leurs obligations financières envers des tiers. Cette situation indésirable doit être inversée. Les ministères doivent payer leurs dettes envers les municipalités, les entreprises doivent également le faire avec les collectivités afin de lutter de manière décisive contre la culture du non-paiement. Les municipalités doivent également livrer les services à temps.

Le protocole d'entente envisagé avec le Trésor provincial créera une atmosphère pour notre unité MFMA, afin de pouvoir se concentrer sur les aspects non financiers de celui-ci, tels que la loi sur les taux fonciers municipaux. et l'amélioration des revenus.

L'intention est de s'assurer qu'il y a une évaluation correcte des propriétés ainsi que la facturation des tarifs et des taxes. Nous veillerons à ce que la classification correcte des propriétés soit effectuée par les municipalités afin que les écoles, les églises et les édifices gouvernementaux ne soient pas facturés aux mêmes tarifs que les propriétés commerciales. Une formule de facturation appropriée est la bonne recette pour le développement économique.

Amélioration du revenu

En partenariat avec le Département national de la gouvernance coopérative et des affaires traditionnelles (CoGTA), il lancera également un projet de revenus par le biais de la subvention d'amélioration du système municipal (MSIG) pour soutenir les municipalités suivantes Mafube, Kopanong, Mantsopa et Setsoto. Ce département a mis de côté un financement pour aider un certain nombre de municipalités à installer des compteurs prépayés dans le but d'améliorer leur collecte de revenus. Ce financement d'amélioration financière comprend le traitement à la fois des pertes d'eau et d'énergie en vrac et des pertes de réticulation.

Comme indiqué ci-dessus, le Centre provincial de gestion des catastrophes doit être renforcé pour devenir le véritable centre de fusion grâce au Modèle de participation du secteur privé (PSP). Cela signifie des partenariats constructifs avec des organismes tels que la Fire Protection Association et des organisations connexes. Cela garantira que la province est pleinement en mesure de faire face à toute forme de catastrophe, en particulier les inondations et les incendies de veld qui affectent principalement nos agriculteurs - pour protéger la sécurité alimentaire et nos communautés en général.

À l'approche de la saison des incendies, le Ministère fera appel aux services de Working on Fire and Fire Protection Association au cours de cette saison hivernale pour faire face et minimiser l'impact des incendies prévus, tant dans la province que les incendies transfrontaliers. De plus, le Ministère soutiendra les municipalités en mettant de côté des fonds pour les enrôler dans leurs associations locales respectives de protection contre les incendies. Ces associations permettront aux municipalités et aux collectivités d'intervenir en collaboration en cas d'incendie et les aideront à le faire.

Programme 3

Nous avons réservé 73 424 000 rands (18 %) au programme trois (développement et planification), le budget sera consacré à l'appui à la mise en œuvre de la loi sur l'aménagement du territoire et l'aménagement du territoire, en habilitant les tribunaux municipaux d'aménagement.

Cela est nécessaire pour accélérer le développement des parcelles de terrain municipales ; transformer les modèles spatiaux de l'ère de l'apartheid et solliciter le développement pour la croissance économique, ce qui créera finalement des emplois pour notre peuple.

Ce même programme surveillera de près la planification, la mise en œuvre et les dépenses des infrastructures pour la Subvention pour l'infrastructure municipale (MIG), la Subvention pour l'amélioration des services d'eau (WSIG), la Subvention régionale pour l'infrastructure en vrac (RBIG), le Programme national intégré d'électrification (INEP) et la gestion des sites de demande d'efficacité énergétique (EEDM).

Cela correspond à notre mandat de veiller à ce que ces subventions soient bien dépensées et aux fins pour lesquelles elles étaient destinées, afin d'éviter que les subventions ne soient utilisées pour payer les coûts de fonctionnement. Cela renforcera davantage les capacités des municipalités, leur permettant de purger les registres des indigents des cas non méritants et d'améliorer et de maintenir la collecte des recettes.

Programme 4

Un montant de 54 937 000 rands (14 %) a été alloué au développement institutionnel traditionnel, pour nous assurer que nous sommes en mesure de nous occuper efficacement du mandat des dirigeants traditionnels et du personnel de soutien.

Nous continuerons à faire pression pour obtenir plus de ressources, afin de surmonter les défis en matière de ressources humaines dans cette unité. Cette unité est chargée de la tâche gigantesque de relever les défis qui affectent les communautés rurales et traditionnelles - y compris la création de diverses maisons locales.

Programme 5

Un budget de 15 518 000 rands (4 %) a été alloué à la Chambre des chefs traditionnels. Madame la Présidente, ce programme a toujours été sous-financé et nous nous engageons à corriger ce déséquilibre.

Nous nous efforcerons de faire avancer leur cours à travers le modèle de développement de district, de mobiliser le secteur privé pour apporter plus d'opportunités d'investissement dans les domaines de leur juridiction pour le développement économique et la création d'emplois - en particulier dans le contexte de la réduction de la fuite des cerveaux dans les communautés rurales et de l'étalement urbain qui en découle.

Conclusion

En travaillant ensemble, nous devons redoubler d'efforts pour construire un État développemental basé sur la collaboration et la coordination du secteur des affaires, du travail organisé et de la société civile de tous les horizons afin de réaliser le rêve d'une vie meilleure pour tous. Nous appelons tous les secteurs de la société à se joindre au gouvernement pour fournir des services pour de meilleures conditions de vie. En tant que ministère, nous soutiendrons les initiatives qui aident nos communautés à mieux vivre et à améliorer leur environnement.

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Annexe A

Votez 8

2023-2024

Gouvernance coopérative et affaires traditionnelles

Programme

Montant

Pourcentage

du budget

Administration

162 238

40%

Gouvernance locale

100 259

25%

Développement et planification

73 424

18%

Développement institutionnel traditionnel

54 937

14%

Chambre des chefs traditionnels

15 518

406 376

100%

Classification économique

Montant

Pourcentage

du budget

Rémunération des employés

282 899

70%

Biens et services

94 380

23%

Transferts et subventions

18 268

Immobilisations

10 829

406 376

100%

Transferts et subventions

Montant

Pourcentage

du budget

Province et Municipalités :

Infrastructures municipales

4 251

23%

Aide financière : municipalités

11 392

62%

Ménages : Autre

1 615

Organismes ministériels et compte

dix

Institutions à but non lucratif : affaires traditionnelles

1 000

TOTAL : Transferts et Subventions

18 268

77%

FINANCEMENT PROVINCIAL

Fonds affectés

dont affecté au laboratoire de l'eau soutien municipal dont affecté à la lutte contre les incendies

dont affecté au service de redressement des finances municipales (intervention NT-S139) dont affecté au soutien municipal

Total : Fonds affectés Autres priorités

dont autres priorités pour l'intervention financière municipale Xhariep

dont autres priorités d'Assistance financière Communes dont autres priorités d'intervention Eau et assainissement

2 500

5 000

4 513

20 000

32 013

37%

4 392

11 251

6 891

13%

Total : autres priorités

Total des fonds affectés et autres fonds prioritaires

22 534

54 547

100%

Développement économique local Programme de travaux communautaires Planification spatiale et développement Infrastructures municipales, suivi et évaluation District de Xhariep District de Lejweleputswa District de Thabo Mofutsanyana District de Fezile Dabi Fonds de report Gestion des catastrophes Participation municipale intergouvernementale et publique Affaires traditionnelles Reconstitution de la Chambre provinciale et des Chambres locales des chefs traditionnels et Khoi-San Reconstitution des conseils traditionnels Loi sur l'initiation coutumière de 2021 (Loi n° 2 de 2021) 1 Programme 2 Viabilité financière des municipalités Programme d'amélioration des revenus 3 Programme 4 Programme 5 Conclusion

Blog

MEC Ketso Makume : Gouvernance coopérative de l'État libre et discours sur le vote du budget du département provincial des affaires traditionnelles 2023/24